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各有關(guān)單位、企業(yè):
為了進(jìn)一步發(fā)揮誠信體系在有形市場(chǎng)中的作用,規范招投標市場(chǎng)秩序,嚴格招投標程序,體現獎優(yōu)罰劣的管理模式,依法維護招標投標活動(dòng)當事人的合法權益。根據《招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》、《工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和誠信 體系建設工作實(shí)施意見(jiàn)》、住建部《關(guān)于印發(fā)<建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定(試行)>的通知》(建質(zhì)[2014]123號)、《關(guān)于印發(fā)<建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法>的通知》(建質(zhì)[2014]124號)等有關(guān)法律法規,結合我市實(shí)際情況制定本制度。
一、扣分規定
1、工程招投標評標方法實(shí)行誠信記錄扣分法。工程施工、監理招標采取綜合評分的,招標人在編制評標辦法時(shí)扣分因素除考慮建設相關(guān)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的誠信情況外,還應考慮承攬項目負責人的注冊執業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的誠信情況。招標文件對所評項目扣分必須對照我委出臺的扣分標準,否則不得扣分。招投標監管機構對專(zhuān)家的評標行為要及時(shí)記載評價(jià),嚴格進(jìn)行考核,依法處理不按評標辦法的規定進(jìn)行評標等違法違規行為。
2、評標細則中對投標的注冊執業(yè)人員誠信情況應當單獨設立扣分項。參加投標的注冊執業(yè)人員存在誠信不良行為記錄應當扣分的,無(wú)論招標工程技術(shù)標采用合格制評審或者計分制評審,均應當在投標企業(yè)總得分中進(jìn)行扣分。
二、扣分標準
(二)注冊建造師
1、資格注冊:
注冊建造師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí),凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的,對應每條在其投標總得分中扣掉1分。
(1)存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的;拒絕接受繼續教育的;
(2)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書(shū)、注冊證書(shū)和執業(yè)印章的;
(3)其它有關(guān)注冊方面不良行為記錄的。
2、資格執業(yè):
注冊建造師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí),凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的,對應每條在其投標總得分中扣掉1分。
(1)存在不履行注冊建造師義務(wù)的;
(2)簽署有虛假記載等不合格文件的;
(3)偽造業(yè)績(jì)和榮譽(yù)證書(shū)騙取中標的;
(4)允許他人以自己的名義從事執業(yè)活動(dòng)的;
(5)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)的;
(6)未執行法律、法規和工程建設強制性標準的;
(7)其它有關(guān)執業(yè)方面不良行為記錄的。
3、安全質(zhì)量:
注冊建造師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí),凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的,對應每條在其投標總得分中扣掉2分。
(1)存在因違規造成質(zhì)量安全事故的;
(2)發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的;
(3)違章指揮、強令職工冒險作業(yè),因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他嚴重后果的;
(4)違反國家規定,降低工程質(zhì)量安全標準,造成質(zhì)量安全事故的;
(5)其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。
4、其它:
注冊建造師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí),凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的,對應每條在其投標總得分中扣掉0.5分。
(1)被建設行政主管部門(mén)通報批評的;
(2)投訴處理過(guò)程中不積極參與配合,推脫責任的;
(3)其它有關(guān)程序類(lèi)方面不良行為記錄的。
(三)注冊監理工程師
1、資格注冊:
注冊監理工程師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí),凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為的,應在其投標總得分中扣掉1分。
(1)存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的;
(2)拒絕接受繼續教育的;
(3)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書(shū)、注冊證書(shū)和執業(yè)印章的;
(4)其它有關(guān)注冊方面不良行為記錄的。
2、資格執業(yè):
注冊監理工程師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí),凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的,對應每條在其投標總得分中扣掉1分。
(1)存在不履行注冊監理工程師義務(wù)的;
(2)以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的;
(3)偽造業(yè)績(jì)和榮譽(yù)證書(shū)騙取中標的;
(4)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的;
(5)未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查的;
(6)其它有關(guān)執業(yè)不良行為記錄的。
3、安全質(zhì)量:
注冊監理工程師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí),凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的,對應每條在其投標總得分中扣掉1.5分。
(1)不嚴格執行技術(shù)標準、規范、規程,不履行管理職責,造成安全或質(zhì)量事故的;
(2)其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。
4、其它:
注冊監理工程師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí),凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的,對應每條在其投標總得分中扣掉0.5分。
(1)被建設行政主管部門(mén)通報批評的;
(2)發(fā)現安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者停止施工的;
(3)未履行基本建設程序,在工程項目沒(méi)有取得相關(guān)手續時(shí),擅自進(jìn)行監理,且未向主管部門(mén)報告的;
(4)其它有關(guān)程序方面不良行為記錄的。
三、扣分依據和執行方式
2015年10月1日前,以上扣分認定以呼和浩特市城鄉建設委員會(huì )出據的《建筑市場(chǎng)職業(yè)人員誠信狀況查詢(xún)結果書(shū)》為有效認定依據。2015年10月1日后,均以注冊人員身份鎖中記錄的不良記錄為準。城建委不再出具《建筑市場(chǎng)職業(yè)人員誠信狀況查詢(xún)結果書(shū)》。
此工作由評標專(zhuān)家依據本文件在評標過(guò)程中執行,不良記錄實(shí)行逐條對應標準扣分,直至扣完為止。招標監督管理部門(mén)負責監督。
此制度自2015年8月1日起執行
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電話(huà):荀宏華18248367888 投訴舉報15049180703
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